《實施意見》出臺的背景
2023
10月
23
未來社區(qū)，杭州全域推進中
發(fā)布時間：2023-10-23 點擊數(shù)：171
近期，杭州市印發(fā)了《杭州市人民政府辦公廳關于高質(zhì)量全域推進未來社區(qū)建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。 日前，“杭州發(fā)布廳”邀請到市城鄉(xiāng)建設委員會黨組成員、總工程師 、新聞發(fā)言人李廣宇 ，介紹《實施意見》有關情況。
未來社區(qū)是共同富裕現(xiàn)代化城市建設的基本單元，是推動社區(qū)公共服務從區(qū)域供給向全域覆蓋的重要載體。
2019年至今，我市已開展創(chuàng)建300個未來社區(qū)，累計建成省級未來社區(qū)62個，上榜全省共同富裕現(xiàn)代化基本單元“一老一小”服務場景199個，創(chuàng)建數(shù)和建成數(shù)均為全省第一，受益居民近300萬人。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，居民對未來社區(qū)的認可率在96%以上。
在此基礎上，我們出臺《杭州市高質(zhì)量全域推進未來社區(qū)建設的實施意見》，推動未來社區(qū)創(chuàng)建由點及面、全域邁進，將未來社區(qū)“一統(tǒng)三化九場景”理念貫徹落實到城鎮(zhèn)社區(qū)建設、管理和運營全過程，讓共同富裕示范區(qū)創(chuàng)建成果惠及更多市民百姓。
《實施意見》的主要內(nèi)容
《實施意見》明確了我市未來社區(qū)創(chuàng)建的總體要求、基本原則、工作目標和重點工作內(nèi)容等。
在工作目標上，到2023年底，全市累計創(chuàng)建未來社區(qū)300個以上、覆蓋不少于20%的城鎮(zhèn)社區(qū)，累計建成未來社區(qū)達到100個；到2025年底，全市累計創(chuàng)建未來社區(qū)約500個、覆蓋40%左右的城鎮(zhèn)社區(qū)；到2035年底，全市基本實現(xiàn)未來社區(qū)全域覆蓋。
在重點工作上，主要有以下五方面：
一是高起點構建規(guī)劃體系。編制城鎮(zhèn)社區(qū)建設專項規(guī)劃和未來社區(qū)建設三年行動計劃，完善建設標準，按照“普惠型”和“引領型”分層分類推進。
二是高質(zhì)量推進項目建設。要增補公共服務設施，開展公共服務補短板行動，有序推進項目建設，優(yōu)化未來社區(qū)項目建設審批流程和驗收評定標準。
三是高水平開展運營服務。要建立長效運營機制，積極探索“市政服務+物業(yè)服務+商業(yè)服務”的綜合運營模式，引培專業(yè)運營主體，提升社區(qū)文化品質(zhì)。
四是高效能實現(xiàn)整體智治。要健全黨建統(tǒng)領體系，強化數(shù)字賦能，完善基層治理體系，加快構建“黨建統(tǒng)領、多跨融合、數(shù)智賦能、共建共享”的未來社區(qū)治理格局。
五是高標準完善政策支撐。要建立多元化資金籌集機制和成本共擔機制，鼓勵各方力量參與未來社區(qū)運營；鼓勵舊改類未來社區(qū)通過盤活存量用地增建公共服務設施。
主要抓手和保障措施
我們將牢牢把握《實施意見》的總體要求、主要任務和保障措施，配套制定相應的行動計劃、資金保障等政策，重點有三個方面舉措：
完善推進機制。發(fā)揮市區(qū)兩級專班協(xié)同機制，督促各區(qū)、縣(市)政府切實履行創(chuàng)建主體責任，加快760個補短板項目開工，確保每年新推出創(chuàng)建不少于100個未來社區(qū)。加大政策支持，協(xié)調(diào)項目推進，全面發(fā)揮市級獎補資金的統(tǒng)籌推動作用。
強化共建共享。堅持需求導向，按一社區(qū)一規(guī)劃，查找服務短板，將“一統(tǒng)三化九場景”落地到5分鐘、15分鐘社區(qū)公共服務功能提升；深化黨建統(tǒng)領，聯(lián)動多方共建力量，推動組織、資源、服務等全方位融合共享。
突出長效運營。培育綜合性社區(qū)服務運營商，推廣“物業(yè)+商業(yè)+市政”的片區(qū)式大運營模式，持續(xù)提升未來社區(qū)自我造血和長效運營能力。